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特色農業筑基石 產業扶貧拔窮根〔2019〕9期

發布時間: 2019-05-16 14:43
來源: 大同市人民政府辦公室
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---陽高縣產業扶貧的探索與成效

發展產業是實現脫貧攻堅的根本之策。陽高縣委、縣政府統籌考慮貧困群眾當前脫貧和長遠發展關系,著眼農民持續增收,結合農業供給側結構性改革,經過廣泛深入的調研討論,多方征求意見,最終形成了“4+N”產業扶貧思路。全縣累計安排產業扶貧資金4.8億元,進一步壯大設施蔬菜、特色杏果、優質雜糧、規模養殖四大傳統主導產業,同步發展光伏、康養旅游等多項產業,使有發展意愿的貧困戶每戶至少有2項產業覆蓋。

一、發揮“4”的優勢,著力實現“產得出”。

設施蔬菜產業方面,陽高縣是全國蔬菜產業重點縣,全國無公害蔬菜生產基地縣,原有國家農業部級蔬菜標準園1個,省農業部級蔬菜標準園4個,被譽為“四季蔬菜瓜果鄉”。立足這些傳統優勢,陽高縣確立了“一戶一棟棚、脫貧拔窮根”的發展思路,共建成扶貧設施蔬菜基地10個,蔬菜大棚11000棟,帶動3532戶貧困戶增收。下深井鄉滴滴水村村民王密,4年前依靠耕種不足20畝的旱地養活全家6口人,除去子女的學費和日常生活開支外收入所剩無幾,生活極其拮據;不甘貧窮落后的王密在村兩委和駐村工作隊的幫助和支持下,租種了2個溫棚和2個冷棚,每棚年產值3萬元左右,實現了脫貧。

有機旱作農業方面,陽高縣中部丘陵地區土地多為坡地,適合種植優質小雜糧,下深井的黍子、羅文皂的紅蕓豆一直暢銷晉冀蒙周邊地區,經國家食品質量監督檢驗中心檢測,該縣小米氨基酸和鋅含量分別是同類產品的2到4倍,可以和嬰兒母乳媲美,是母乳的良好替代品。依托這一優勢,全縣把發展有機旱作農業作為脫貧的一大產業來抓,結合農業供給側結構性改革,共調減籽粒玉米15萬畝,新發展青貯玉米3.5萬畝、谷子4.5萬畝、高粱7萬畝,打造出優質小雜糧基地6個,旱作農業總面積達到25.6萬畝,帶動13231戶貧困戶增收。

生豬養殖產業方面,陽高縣是全國糧食生產先進縣,每年糧食產量均在5億斤左右,同時還是全省規模健康養殖先進縣。依托這些先天優勢,該縣大力推進招商引資,采取“政府+企業+銀行+貧困戶”四位一體模式,實施了陽高縣新型農牧食品項目,引進了正大集團15萬頭綠色生豬養殖項目,帶動5634戶貧困戶長期獲得財產性和工資性收益,拉動了4萬畝玉米種植銷售,項目全部投產后,可實現當地1000名勞動力上崗就業。

杏果產業方面,陽高縣是遠近聞名“三晉杏鄉”和“四季杏都”,全縣杏果產業經過多年發展已經初具規模,杏樹面積達18萬畝,杏產品加工企業達51家。依托這一優勢,共發展了王官屯、獅子屯、古城—東小村3個萬畝杏果基地,推廣旱作節水、高光效樹型改造、抗霜防災等8項新技術應用,覆蓋2650戶貧困戶增收。連續三年成功舉辦“杏花節”,推動全域旅游發展,促進農產品銷售,帶動9200名貧困群眾增收。

二、做好“N”的文章,著力實現“全覆蓋”。

光伏產業方面,緊緊抓住國家大力發展清潔綠色能源的政策契機,立足日照時間充足的資源優勢,大力發展光伏扶貧產業,投資1.7億元,建成21.4兆瓦村級光伏扶貧電站,使118個貧困村受益;在實現118個貧困村集體經濟破5萬元的基礎上,計劃用光伏收益資金,每村聘用10—20名建檔立卡貧困人口擔任清潔員等公益性崗位,每人年均實現6000元以上的穩定收入。投入資金2.2億元,建設30兆瓦集中式光伏扶貧電站,使1000戶貧困群眾受益。投入資金3245萬元,已在易地扶貧搬遷新房發展屋頂光伏2168間,年可為貧困戶分紅56.37萬元,為村集體增加收入130.08萬元,3798名貧困人口受益。

康養旅游方面,依托陽高深厚的文化底蘊,絢麗的自然風光,順應日益深入人心的健康觀念,把發展康養旅游業作為脫貧攻堅、促農增收的一大抓手來抓,持續開發大泉山、緣源文化園、溫泉小鎮等康養旅游資源,3100名貧困人口實現就業增收。中藥材方面,陽高縣有良好的果樹種植傳統基礎,經過充分調研論證,引進了寒富蘋果種植項目,由于寒富蘋果見效周期較長,同步實施了林下套種中藥材項目6000畝,實現了眼前利益與長遠利益兼顧,共帶動1556戶貧困戶增收。

三、打造品牌,著力實現“賣得好”。

該縣積極邀請中國農科院、中國農大、山西農大等科研院所專家進駐陽高,提供科技服務,設立研究基地,開發綠色無公害農產品、功能食品和藥食同源產品,目前全縣已擁有優質農產品商標58個、“三品一標”15個,獲得全國無公害蔬菜生產基地縣、山西省瘦肉型豬養殖基地縣等名片,產品質量和競爭力穩步提高。特別是與海南佳偉公司合作的水果西紅柿項目,水果西紅柿以其糖份含量高、口感好,深受消費者青睞,直接打入大型超市,解決了該縣蔬菜品種老化問題,并采取“公司+合作社+農戶”的模式,有效破解了小農戶與大市場對接不暢的問題,全縣已種植600畝,年可實現產值1350萬元,帶動431戶貧困戶增收。

四、引進龍頭,著力實現“帶得動”。

該縣先后引進“京東”“樂村淘”“農芯樂”“供銷e家”等大型電商開辟線上渠道,帶動860戶貧困戶增收;引進北京新發地、海南佳偉2家蔬菜營銷公司拓展線下市場,帶動5385戶貧困戶增收。同時強化經營主體與貧困群眾利益聯結,采取“政府+企業+貧困戶”“政府+合作社+貧困戶”等模式,建成總投資4124萬元的“扶貧車間”10個,涉及特色食品加工、黃花倉儲等項目,1911戶貧困戶獲得股金、租金、薪金“三金”收入。

(陽高縣政府、市扶貧辦)

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